社会信用体系建设的重大意义

社会信用体系也称国家信用管理体系或国家信用体系。建立和完善社会信用体系是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志之一。

社会信用体系建设的根基在诚信文化，重点在于营造诚实守信的社会信用意识。我们要做好“信用体系的布道者”，帮助企业、社会和个人提高对信用的认知。加强诚信文化建设，既是社会主义核心价值体系建设的重要内容，又是引领社会成员诚信自律、提升社会成员道德素养的重要途径。

信用是市场经济的通行证。现代市场经济是建立在法制基础上的信用经济。没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展。

加快社会信用体系建设是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。诚信是社会主义核心价值观的精神要求。对个人而言，诚信是高尚品德；对企业而言，诚信是黄金资产；对社会而言，诚信是公序良俗；对国家而言，诚信是重要软实力。

加快社会信用体系建设是加强和创新社会治理的重要举措。社会信用体系为加强和创新社会治理、提升社会治理能力提供一种有效手段。通过褒扬诚信，惩戒失信，不断提高社会公共生活的透明度，可以有效降低社会交往的风险和成本，减少社会生活中的矛盾、摩擦和冲突，为社会治理奠定良好的微观基础。加快推进社会信用体系建设，具有鲜明的时代特征和重大的现实意义。

    一、建设社会信用体系是规范政府行为、塑造政府良好形象的需要。建设社会信用体系政府起着主导和推动作用，社会主义市场经济要求政府由原来的行政式管理向服务型管理转变，社会主义市场经济需要相应的社会道德规范和信用制度作保障,这种信用制度只能通过政府的提倡,并制定相应的政策法规才能建立起来。这样就要求用信用规范政府的行为，政府在一切活动之中要诚实守信、讲求信用，并且要打造诚信政府，兑现所有承诺，树立起高效廉洁、讲求信用的政府形象。从一定意义上讲，政府信用最为根本，因为它对社会、对公民信用的影响最大。因此，打造信用政府十分重要。

    二、建设社会信用体系是建设新的信用文化的需要。信用文化就是一种讲求诚信、践行诺言的社会心理和群体意识，是一种社会氛围。现代市场经济是信用经济，信用文化渗透到社会信用活动的方方面面。在社会生活中，诚实守信、讲求信用有利于提高人的素质，优化人际关系，增强社会的凝聚力，推进社会进步。发展市场经济必须打造新的、与市场经济相适应的信用文化，使信用不仅仅是一种美德，更是一种实际的管理手段，与企业的发展和个人的创业、生活、工作、就业等直接挂钩，让守信者获得种种收益，让失信者遭到市场的淘汰。

    三、加强社会信用体系建设是弘扬社会主义先进文化的需要。社会信用体系建设不仅是发展先进生产力的要求，也是社会主义精神文明建设的重要基石和组成部分。

    四、加强社会信用体系建设是实现乡镇经济跨越式发展的需要。随着市场经济的不断完善和科技进步的日新月异，资金、技术、人才越来越趋向讲信用、讲效益的地区，所以，为了实现乡镇基层经济的快速发展，必须高度重视社会信用环境的改善，加快社会信用体系建设，从根本上消除社会信用缺失的现象。

在实际工作中，我们应当以政府信用建设为主要推动力，以企业信用建设为重点，以个人信用建设为主体，充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督的作用。通过加大宣传，推动信用教育，加快制度建设，完善法律保障体系等一系列措施，鼓励守信行为，严惩失信行为，树立信用观念，逐步形成政府、企业和个人三个层面间的信用关系，最终促进社会信用体系的全面形成。其中个人诚信的建设起着至关重要的基础性作用。因为无论是企业还是社会皆是由独立的“个人”构成，只有个人诚信建设完善，才能打造出现代诚信社会。

    首先，我们要始终继承和发扬古今中外追求的诚信美德。“信”是孔子极力推崇的美德。《为证》篇说：“人而无信，不知其可也。”孔子主张人人讲信用，人人要诚实，“诚信”是人们立身处世的根本，是处理人际关系的重要道德原则。儒家的“诚信”思想虽然是建立在自然经济基础之上的，但也包含了为人“诚实”、“信用”的内涵。随着社会的进步和经济的发展，也演变成具有商品交换特性的“诚信”思想。因此，诚信仍然应该是现代人的必然选择。

一个人只有诚信做人，诚信地对待工作、家人和社会公众，才可能建立和完善自己的职业道德、家庭美德和社会公德；中华民族传统文化中的精华才能得到继承，道德社会才能进而真正建立。而重铸诚信是全社会当前刻不容缓的任务。从“人而无信，不知其可也”，到把“明礼诚信”作为公民基本道德规范的主要内容，都说明诚信之重要。古代如此，今亦如此；个人如此，企业单位亦如此。

    其次，我们要加强信用知识宣传教育，建立个人信用奖惩机制。 

无论是从道德层面或经济角度上看，信用最终都是要通过市场主体的实际行动来实现，而我们作为市场经济的参与者，如果缺失个人信用，就会造成市场秩序的混乱，进而不利于市场经济的健康发展。为了进一步营造良好个人信用环境，政府和监管机构一方面可以通过健全个人信用制度来增强人们的信用意识，另一方面可以通过提高社会信用意识来增加人们的信用意识。同时，政府也应该推出对失信人员的多部门联合制裁和社会舆论监督制度，并通过建立相关的信用奖励与惩罚机制，由政府、相关金融机构与社会机构共同做出市场化的奖惩承诺，对信用度较高的人给予相关的优惠和便利，使其感受到守信所带来的好处与便利；而对失信者给与道德与经济方面的惩罚，使其付出相应代价，以提高其失信成本。

    诚信之于我们的国家、我们的民族、我们的政治和我们的每一个人都是头等重要的大事。没有诚信的国家是衰败落后的国家；没有诚信的社会是道德沦丧的社会；没有诚信的市场是丧失活力的市场。只有讲诚信，才能建立正常的政治秩序，维护安定团结的政治局面；只有讲诚信，才能建立正常的经济秩序；只有讲诚信，才能建立正常的生活秩序；只有讲诚信，才能塑造信用人生。（景山镇人民政府党委书记   任继强）